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Il decreto del fare è ora legge


Dopo tanto discutere il “decreto del fare” è finalmente legge. Il testo ha ricevuto il via libera definitivo della Camera con 319 sì, 110 no e 2 astenuti. Sel, Movimento Cinque Stelle e Lega Nord hanno votato contro. Il provvedimento interviene su molte macro-aree e introduce novità dal fisco all’edilizia, dalla nautica alla giustizia, dai lavori pubblici all’energia. Il decreto legge 69/2013 scade il 20 agosto prossimo e ora la legge di conversione andrà al Quirinale per la firma del Capo dello Stato e nei prossimi giorni è prevista la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.

Le votazioni che nei giorni scorsi avevano visto la maggioranza andare sotto in Aula – una volta sullo stop alla tassa ai telefonini, l’altra sui concorsi dei magistrati – sono stati solo dei piccoli incidenti di percorso, che non hanno pregiudicato l’esito della conversione finale del decreto 69/2013.

Ma cos’è in sostanza questo decreto di cui si è parlato tanto negli ultimi mesi?

Sintetizzando il D.L.69/2013 si può dire che fa riferimento al dossier del Servizio Studi della Camera n.16  con lo scopo di rilanciare  l”economia sostenendo e rilanciando vari punti cardine come le imprese, potenziando l’Agenda digitale italiana, il fisco, l’edilizia. Inoltre università e ricerca; misure per l’efficienza del sistema giudiziario e la definizione del contenzioso civile che riguardano giudici ausiliari, e molte, moltissime altre cose ancora.

Per farla breve, è qualcosa di molto simile al decreto “salva Italia” emanato dal governo Monti ma, per fortuna, con qualche notizia bella in più.

Tra le misure che hanno un più diretto impatto sul sistema economico si segnalano la semplificazione dell’accesso al Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese (PMI) il finanziamento a tasso agevolato di nuovi macchinari ed impianti ad uso produttivo; il sostegno a grandi progetti di ricerca e innovazione industriale; le misure di liberalizzazione per ampliare la concorrenza nel mercato del gas naturale, dei carburanti e dell’energia elettrica; i finanziamenti agevolati alle imprese italiane che investono nei Paesi in via di sviluppo; l’intervento sul contratto istituzionale di sviluppo per accelerare la spesa dei fondi comunitari relativi alla programmazione 2007-2013; la liberalizzazione dell’accesso ad internet tramite rete wi-fi; l’istituzione di un fondo per il rilancio delle infrastrutture, con dotazione complessiva di 2.069 milioni di euro da ripartire negli anni dal 2013 al 2017 per finanziare specifici interventi cantierati e cantierabili.

Ecco i dettagli più significativi che interesseranno giovani imprenditori, studenti, lavoratori:

Tetto ai compensi dei manager

Taglio del 25% al compenso complessivo a qualsiasi titolo determinato per tutti i manager pubblici che non rientrano nel tetto dei circa 300.000 euro del trattamento economico del primo presidente della Cassazione. Il taglio vale sia per le società non quotate emittenti titoli diversi dalle azioni sia per le spa quotate ma scatta solo in occasione del primo rinnovo e a patto che nel frattempo la società, non abbia deliberato, nei 12 mesi precedenti un taglio analogo

Salta il Durt

Salta il Documento unico di regolarità tributaria (Durt). La norma era stata introdotta alla Camera. Negli appalti diventa obbligatoria l’anticipazione del 10% dell’importo

Expo 2015

Iva scontata al 10% sui biglietti per l’Expo. Possibilità per le società in house di stipulare contratti a tempo determinato al di fuori dei vincoli

Niente sconti alle multe dei patentati virtuosi

Salta lo sconto del 30% sulle multe per i patentati “virtuosi” che non hanno compiuto nei due anni precedenti violazioni gravi da cui derivano decurtazioni dei punti. Lo sconto resta per chi paga la multa entro cinque giorni dalla contestazione o dalla notifica

Misure per modificare la sagoma degli edifici

Torna la possibilità di modificare la ’sagomà degli edifici con la scia ma vengono tutelati i centri storici con l’obbligo per i Comuni di individuare entro il 30 giugno 2014 le aree nelle quali non è applicabile la segnalazione certificata di inizio attività. Decorso tale termine a decidere sarà un commissario ad hoc

Stop ai fax nella pubblica amministrazione

Stop al fax nella pubblica amministrazione: le comunicazioni avverranno solo via email. Priorità all’uso dei prodotti open source dove possibile

Moratoria ai pagamenti per le concessioni delle spiagge

Sospesi fino al 15 settembre i pagamenti dei canoni per le concessioni demaniali delle spiagge

L’autorità dei trasporti a Torino

La sede della nuova autorità dei Trasporti sarà a Torino

Esonero dell’obbligo per il Durc

Esonero dell’obbligo di presentare il Durc in caso di lavori privati in edilizia realizzati direttamente in economia dal proprietario dell’immobile

Sindaci-commissari

Assegnati poteri commissariali ai sindaci per gestire i fondi per la messa in sicurezza delle scuole (450 milioni in totale per il 2014-2016)

Cessione degli immobili

Il 10% delle risorse nette derivanti dalle dismissioni del patrimonio originario immobiliare degli enti territoriali sarà destinato al Fondo per l’ammortamento dei titoli di Stato salvo che una percentuale uguale o maggiore non sia destinata per legge alla riduzione del debito dell’ente stesso

Salvi i sindaci-deputati eletti prima del settembre 2011

Salvi dall’incompatibilità i sindaci-deputati eletti nei Comuni tra 5 e 20mila abitanti prima dell’entrata in vigore della legge vigente, nel settembre 2011

Fondo di garanzia per le pmi

Viene ripristinata la quota (ma al livello più basso del 50%) riservata agli interventi non superiori ai 500.000 euro. Recuperata anche la riserva del 30% per la contro-garanzia dei Confidi. Inoltre cittadini e associazioni potranno versare contributi.

Imprese, estesa la Sabatini

Anche gli investimenti in hardware, in software e in tecnologie digitali saranno inseriti tra i beni per i quali le Pmi potranno usufruire del credito agevolato nell’ambito di un plafond di 2,5 miliardi anticipati dalla Cdp alle banche

Beni essenziali non espropriabili

Arriva il paniere dei “beni essenziali” su cui Equitalia non potrà procedere all’espropriazione. A definire il paniere sarà un provvedimento del ministero dell’Economia con l’accordo dell’Agenzia delle Entrate e dell’Istat

Piani di azionariato

Al posto di un’esenzione dell’imposta di bollo sui piani di azionariato diffuso viene previsto un monitoraggio cui saranno chiamati i ministri competenti per consegnare una relazione al Parlamento entro il 31 ottobre

Agricoltura

Semplificata la vendita diretta al pubblico da parte degli agricoltori. Il ’pastazzò (ricavato dagli scarti nella lavorazione degli agrumi) sarà escluso dai rifiuti

Scuole: si aggiungono agli interventi di messa in sicurezza anche la realizzazione nuovi istituti e si svincola la spesa per gli arredi scolastici dal patto di stabilità. Viene dato ai sindaci il potere di Commissario per accelerare l’utilizzo dei 450 milioni a disposizione.

 

Multe: la misura ridotta del 30% varrà per i trasgressori se si paga entro cinque giorni dalla contestazione o dalla notificazione. Salta invece lo sconto per gli automobilisti virtuosi.

 

Autorità Trasporti: è stato previsto che avrà sede a Torino.

 

Comuni: Il 10% delle risorse da dismissioni del patrimonio immobiliare ‘originario’ dovrà essere girato al Fondo per l’ammortamento dei titoli di Stato per il taglio del debito. Inoltre scende da 150 a 100 milioni la dote destinata al pagamento degli Enti in pre-dissesto e prelevata dalle risorse per il pagamento dei debiti della Pa.

 

Appalti: diventa obbligatoria l’anticipazione del 10% dell’importo.

 

Spiagge: sospesi fino al 15 settembre prossimo i pagamenti dei canoni per le concessioni demaniali marittime.

Gianluca Migliozzi

 

 

 

 

 


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